政务微博,微信的信息内容-政务微博与微信

选读

谣言的传播力构成

合适的时机、权威的身份并非每时每刻都具备，因此，依靠信息内容赢得受众的认知和情感显得尤为重要。

一、情理之中，意料之外

任何前提条件和行为因素都可能导致不同的结果，高明的造谣者善于抽取已被大众认可和确知的事实因子，推导出一个合乎逻辑却令人震惊的结果，在信息不够明确的情况下，这种谣言就具备了可信度和震撼力。如在抢盐事件中，造谣者抽取的事实因子有核辐射、碘可防辐射、食盐中有碘；利用逻辑推理捏造的可能性结果是，食盐有碘，碘能够防辐射，所以吃食盐可以防辐射。

二、暗合网民心理

当一个谣言暗合网民心理后，会在短时间内激发出网民的愤怒情绪，愤怒是理智最大的敌人，此时网民的信息过滤能力是相当弱的。例如，近年来仇官、仇富的心理滋生，一旦出现与官二代、富二代有关的事情网民都会一边倒。药家鑫事件发生后，有人指出药是富二代，此论一出药便遭来网友“人肉”与恶骂，直至审判接近尾声此谣言才被澄清。另外，日本地震时食盐防辐射的谣言也暗合了老百姓对地震后遭受核侵害的恐惧心理，因此传播速度快、覆盖面广使其成为2011年最有传播力度的谣言之一。

三、事件源难接触

事件源难接触容易造成人们的臆想和猜测，形成的谣言也较难破除。

如日本大地震后，有人传出进入震区的自卫队员全部死亡，由于日本地震确实带来了严重的伤亡和核扩散，而隔海相对的中国民众想要获取日本地震的第一手资料几乎不可能，当信息越难以获得时，谣言就越容易占上风。

四、焦点人物特殊

特殊的焦点人物主要指家喻户晓的人物和在人们心目中存在严重刻板印象的人物，以这类人为素材的谣言往往能唤起认知和共鸣。前者有诸如金庸逝世、少林寺方丈嫖娼等谣言，明星绯闻也较为常见，但是由于人物的可接触性较高，这类谣言一般在当事人或调查者详细调查之后则很容易破除，且影响不大；而由后者产生的谣言主要集中在公职人员身上，如关于“宁陕县副县长与女干部艳照”的谣言传出后引发众多关注，“公职人员”“艳照”，仅仅这两个词就能牢牢抓住人们的眼球。

五、传播方式巧妙

传播方式主要包括传播地点和传播表达。对于与地区相关的谣言，出现在地方论坛上的被关注概率会比较高，如玉溪地震谣言就是从当地论坛上传出来的，地缘的相关性为谣言获取关注提供契机。谣言传播表达的形式也相当重要，一般高能谣言的表达通常带有令人曲解的图片，如“柴静因调查动车事故遇难”的谣言中，造谣者将柴静批判专制的博文放置网上，指出其为柴静十几日以来最后一篇博文，并编造一句意指调查动车事故暗含危机的“柴静嘱托”巧妙地解释了柴静多日未出镜的原因，由于动车事件的特殊性和柴静的工作性质，该谣言令不少网民信以为真，甚至柴静出面辟谣之后很多人认为她只是被迫掩饰而已。

如何辟谣

大众传媒是辟谣的主力军，其次还有第三方机构如“科学松鼠会”“微博辟谣”等，前者面对的受众群体更为巨大，有义务承担更多的辟谣责任。因此，在面对造谣者时，媒体的应对速度和应对方式显得尤为重要。

一、辟谣时间多为谣言传出后12天

在谣言事件中，辟谣媒体大部分都在12天内揭穿谣言真面目，在一般类新闻事件中，媒体辟谣速度相对较快，但是如果遇到突发紧急事件，12天的辟谣调查时间稍显过长，容易给谣言提供可乘之机。

二、辟谣信息多来源于官方权威机构

在谣言发生后，媒体记者自发调查并发布辟谣信息的情况较少，辟谣信息一般来源于政府部门、警方和专家等，而公众又主要依靠媒体获得辟谣信息。可见，在面对一般谣言时，官方权威机构的发布说明对揭露真相起到至关重要的作用。辟谣信息来源的单一化也容易造成不良后果，如在突发事件发生后，当政府来不及发布官方信息时，媒体特别是传统媒体过于谨慎和拘谨的报道态度将很有可能导致辟谣延误等结果。

三、传统新闻稿仍是媒体惯用辟谣方式

媒体的辟谣方式仍然以撰写新闻稿为主，即使是采用微博形式公布辟谣结果，也只是与新闻稿同一时段发布，并没有充分利用新媒体的传播优势，有一定的滞后性。

（本文选自南方日报出版社新书《微博微信政务——中国政务微博与政务微信的应用方法与原则》）

前言

一、正在发生的第五次信息革命：世界触手可及

1996年秋天，北京白石桥路口竖起了一面巨大的牌子，上面写着：“中国人离信息高速公路还有多远？向北1500米。”这响亮的1500米成了中国信息高速公路的标志性开端。10多年过去了，已有无数的中国人飞驰在互联网这一信息高速路上。当今天我们再重新思考“中国人离信息高速公路还有多远”时，答案是：“10厘米。”人们只要随时随地轻轻一按手机上网，就与天下互联了！移动互联网正迅速推动人类迈向网络空间。移动信息所带来的前所未有的变革，正在深刻地改变着我们的生活。与此同时，以微信用户为代表的中国手机网民已超过4亿，手机首次成为上网的第一终端。

纵观人类文明史，每次变革无不与信息息息相关。中国古代的造纸术、指南针、火药、活字印刷术构成的四大发明也是人类文明史上的四次全球信息化革命。造纸术的发明是“信息的压缩与存储”的革命。印刷术的发明是人类文明发展史上“信息的复制与漫延”的革命。指南针的发明是一次“信息的定向与时空一体化”的革命，指南针的发明开启了“全球一体化”的第一次进程，使人类的视野不断拓宽。火药的发明是第一次“信息的爆炸”，使“文明的冲突”告别了冷兵器时代，在隆隆的血与火的碰撞中推进，各种文明的信息就是在这样的交流中壮大与消亡的。

今天，以手机为代表终端的移动互联网，正在引领着世界文明史上的第五次信息革命，“世界触手可及”的革命。中国已在2012年迎来第十亿个手机用户！移动互联网的发展速度快于桌面互联网，并且其规模将大得超乎多数人的想象。2010年美国摩根-士丹利发布最新的移动互联网报告，该报告指出，移动互联网周期是50年来的第5个新技术周期，这个周期刚刚开始。

二、自下而上与自上而下的政务变革：中国政府网开通“双微”

如果说广东的“平安肇庆”引领了一场自下而上的微博微信政务风潮，那么在大数据时代的中国政府正在开启一场自上而下的政务创新变革。

2013年9月30日国庆节前一天，中共中央政治局常委来到中关村开展集体学习，调研、讲解、讨论创新驱动发展战略。七常委全部出动，这是历史上前所未有的。百度、联想和小米的负责人有了一次直面最高层汇报工作的机会。习近平同志主持了这次政治局的主要学习政务微博,微信的信息内容，大数据尤为关注。

百度的李彦宏在讲解中认为大数据有两个重要价值：一是促进信息消费，加快经济转型升级；二是关注社会民生，带动社会管理创新。

最后，习近平同志总结学习心得并提出了“两点一行动”：

（1）创新驱动是大势所趋，新一轮科技革命和产业变革正在孕育和兴起。

（2）一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累。

（3）不能等待，不能观望，不能懈怠。

随后在2013年10月11日，由国务院办公厅主办的“中国政府网”正式开通官方微博和官方微信，今后国务院的重要决策部署和政策文件等内容将通过新华微博、腾讯微博和微信等新媒体形式，权威、准确、及时地向社会公众公开。官方微博和微信的开通表明中南海离普通老百姓又近了一步。

署名“中国政府网”的吴定平对此发表了题为《开通微博微信中南海离百姓又近一步》的评论文章，文章指出，适应新媒体高度发达的现实，中国政府网及时开通官方微博和微信，极大方便了广大网民通过新媒体平台最快获取国务院重要政策信息。同时，用户既是传播终端又是信息发布者，这种包含点对点、点对面的裂变式传播将大大增强中央重大决策部署和政策文件的“落地率”，拉近中南海和普通民众的距离，进一步提升政府的透明度和公信力。

运用新媒体推进信息公开，转变政府工作作风，新一届中央政府对此非常重视。2014年3月，国务院总理李克强在谈及政务公开时就强调指出，当前我国微博的用户数以亿计，有些政府信息不及时公开，社会上就议论纷纷，“与其如此，还不如我们主动及时地公开”。在后来召开的国务院常务会议中，李克强同志又一次强调，重要政策、法规出台后，要通过多种方式做好科学解读，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。这次中国政府网开通官方微博和微信，正是中国政府提高政务透明度、建设服务型政府的重要举措。

在自媒体高度发达的今天，政府创新社会管理方式、依法推进政府信息公开，是大势所趋，也是政府密切联系群众、转变政风的内在要求。中国政府网开通官方微博和微信，拓宽了政府和百姓交流、沟通的渠道，用网民“看得到、听得懂、能监督”的方式回应关切，释疑解惑，将使政府各项经济社会政策更透明、权力运行更透明。事实上，一个政府只有更廉洁、高效、透明，才会吸引更多“粉丝”的忠实拥趸，赢得最广泛群众的大力支持。

三、大数据时代的政务管理模式：SoLoMo与O2O模式

“双微政务”催生了全新的政务管理模式：SoLoMo与O2O。SoLoMo模式是指，Social（社交）、Local（本地化）和Mobile（移动），在SoLoMo模式中，Local表明政府主要跟本地百姓打交道，Mobile需要新的技术，Social是深入政府和群众的社交属性的能力。

O2O即Online To Offline政务微博,微信的信息内容，线上到线下，也即将线下百姓需要服务的诉求与互联网结合在了一起，让互联网成为政府服务群众、联系群众的平台。

2012年，“大数据”的概念风靡世界。国际上通常用“四个V”来描述大数据的特征，即“Volume”（数量）、“Value”（价值）、“Variety”（多样性）和“Velocity”（增速）。近年来，随着信息技术的发展，数据量正在飞速增长。过去两年的累积数据量已超过了以往所有历史的总和。一般来说，这种人们没法处理或者很难处理的海量数据的量就可以被称作大数据。

大数据是新一代信息技术的集中反映，是一个应用驱动性很强的服务领域，是具有无穷潜力的新兴产业领域，目前，其标准和产业格局尚未形成。这是我国实现跨越式发展的宝贵机会，我们要从战略上重视大数据的开发、利用，将它作为转变经济增长方式的有效抓手。

2012年3月美国政府发布《大数据研究与发展倡议》，这是美国继1993年宣布“信息高速公路”之后又一重大科技部署，联邦政府和一些部委已安排资金用于大数据开发。中国政府也已开始重视大数据的开发与利用。

四、“双微政务”广东模式的探索与实践

本书着眼于全国微博微信政务的发展，通过对各类权威微博政务报告的解读，着重分析了广东微博微信政务的发展现状，特别是对中国公安第一政务微博和政务微信“平安肇庆”的深度解读，全面展示“双微政务”的日常运作与管理，可以清晰地了解广东微博政务的普及与发展的具体操作方法。同时，通过广东各级政府和领导对“双微政务”的指示和批示可以详细了解到“双微政务”开展的指导思想和应用原则，这对在全国范围内开展移动互联网时代的网上政务管理有具体的启示作用。

新变革到来之前切忌：第一，看不见，第二，看不起，第三，看不懂，第四，来不及。在大数据时代，经过“双微政务”的探索与实践，广东各级政府已经看见，广东各级政府高度重视，广东各级政府努力学习，我们坚信，广东各级政府仍将引领大数据时代的政务管理潮流。

移动互联网时代的发展瞬息万变，今天的优势可能会被明天的趋势所取代，未来不是预测出来的，未来是创造出来的，预测未来的最好方式就是创造！

目录

理论篇

第一部分 微时代的碎片化特点及其传播原理

第一章 微博的碎片化传播

第一节 碎片化传播时代

第二节 微博的碎片化传播

第三节 微博粉碎下的传播时空

第四节 碎片化传播语境下的“微传播”

第五节 碎片化信息中的群体与意见领袖

第六节 碎片化传播对传统大众传播的冲击

第二章 从微博的可视化路径图看微博的传播原理

第一节 微博幂律分布的分形结构

第二节 微博传播的分形对称性：自相似性

第三节 微博传播的尺度无关性：标度不变性

第四节 微博传播的“长尾”特点：极限

第二部分 中国政务微博现状及广东政务微博概况

第三章 中国政务微博概况

第一节 中国政务微博迅猛发展

第二节 我国政务微博地区分布

第三节 全国政务微博“十大”系列排行榜

第四节 广东政务微博概况及公安微博群广东模式

第五节 官员微博带动模式

第六节 部委微博呈现的六种运营模式

第七节 政务微博的四个指标

第八节 微博评估指标体系表

第四章 政府微博发布厅

第一节 北京微博发布厅

第二节 成都发布

第三节 南京发布和上海发布

第四节 重庆市政府新闻办和天津政府新闻办发布

第五节 政府新闻办微博影响力推荐榜

第六节 突发舆情应对模式

第七节 “微博公文”模式

第八节 政务微博趋向成熟

第五章 从网络舆情监测到网络谣言治理

第一节 从燃点到热点

第二节 从热点到焦点

第三节 从焦点到爆点

第四节 网络舆情监测

第五节 微博的危机公关

第六节 催生谣言的两种环境

第七节 谣言传者的特性

第八节 谣言的传播力构成

第九节 如何辟谣

第三部分 政务微博常见问题及发展建议

第六章 政务微博发展应对建议和对策

第一节 政务微博常见问题

第二节 政务微博对策建议

第三节 政务微博正走向O2O模式

第四节 先声夺人赢在主动

第五节 微博中意见活跃分子的群体偏向

第六节 政府如何对待微博上的活跃群体

第七节 纲举目张：扶植意见领袖

第七章 微博70%流量来自手机：超级媒体、万能终端

第一节 “无聊经济”大行其道

第二节 社会化网络时代的“政府就是媒体”：会员手机媒体化

第三节 从党员手机媒体化到政务手机媒体化

第四节 我国公务员手机媒体化将强化政务微博矩阵

第八章 政务微博运营原则与规范建议

第一节 政务微博的定位须明确

第二节 政务微博的展示规范建议

第三节 政务微博信息发布十二要

第四节 政务微博信息发布十二戒

第五节 政务微博舆情应对五大原则

第六节 政务微博舆情应对七大机制

第七节 官员个人微博十二忌

案例篇

第四部分 “平安肇庆”和政务微博的广东模式

第九章 一本书引发了一场中国警务革命

第一节 地上读了一本书，网上实现了三步跨栏

第二节 一个小小的微博引发500多家公安机关的联动

第三节 一个个质疑促成网络问政体系的建立

第四节 轻轻飞动的键盘，织就警民和谐的漂亮围脖

第五节 微博改变着历史，改变着人生

第十章 中国第一公安微博为什么诞生在肇庆

第一节 中国砚都与中华现代文明的发端

第二节 擦亮公安微博优秀品牌，深入做好网上群众工作

第三节 肇庆政法微博群的新媒体启示意义

第四节 对话中国公安微博第一人

第十一章 公安微博是怎样运作的？

第一节 肇庆市公安局信息化应用工作法

第二节 肇庆市公安局微博问政专家团值班细则及各警种微博值班安排表

第三节 “平安肇庆”微博的主要荣誉

第十二章 肇庆警方微信问政传递正能量

第一节 警方提示：谨防微信变“危信”

第二节 中国公安第一微信平台在肇庆快速起飞

第三节 政务微信的功能

第四节 广东肇庆市各地公安机关相继开通政务微信

第五节 公安微信的营销策略

第五部分 广东省公安微博群实践经验汇编

第十三章 广东公安微博群建立始末

第十四章 风云解构——微革命下公安微博的功能定位

第十五章 微言遍粤——各地市公安微博经验荟萃

第一节 “平安南粤”——微博群架起的警民连心桥

第二节 “广州公安”——“拍砖”声中茁壮成长

第三节 “平安肇庆”——一本书引发了一场警务革命

第四节 “平安中山”——微博工作技战法

第十六章 亮点解读——警民互动中的微博应用

第十七章 天下围观——那些影响公安微博的声音

参考文献

后记 碎片化时代的政务管理

图片信息

书名：微博微信政务——中国政务微博与政务微信的应用方法与原则

出版社：南方日报出版社

字数：240千

版次：2016年8月第1版

书号：978-7-5491-1419-1

主编：朱海松 李晓程

出品：广东省南方人事科学研究院

定价：52．00元

开本：16开

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